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5月7日,中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证监会主席吴清于国务院新闻办公室举行发布会,推出“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”,涉及货币政策、金融监管、资本市场等热点,引发市场高度关注。
在货币政策领域,央行推出的三大类十项政策成为焦点。数量型政策方面,降准举措备受瞩目。降低存款准备金率0.5个百分点,预计释放约1万亿元长期流动性,优化央行向银行体系提供流动性的结构,降低银行负债成本。同时,阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率从5%降至0%,为汽车、设备等“两重两新”消费和投资提供有力支持。此次降准是综合考量经济形势、银行资金成本等因素的结果,当前银行超储率不高,中长期流动性缺口待补,且降准时间间隔接近历史平均规律,又逢政府债发行高峰,降准有助于稳定资金面。
价格型政策中,降息正式落地。从5月8日起,公开市场7天期逆回购操作利率从1.50%调整为1.40%,预计带动贷款市场报价利率(LPR)同步下行约0.1个百分点;结构性货币政策工具利率下调0.25个百分点,个人住房公积金贷款利率也降低0.25个百分点。此次降息幅度较为克制,一方面政策空间有限,需避免大水漫灌和强化利率下行预期;另一方面,在关税角力背景下,大幅降息可能被过度解读,且银行息差面临压力。不过,降息仍是大势所趋,未来有望通过利率自律机制引导商业银行下调存款成本。
结构型政策涵盖多个领域,针对性强。科技创新和技术改造再贷款、支农支小再贷款额度分别增加3000亿元,设立5000亿元“服务消费与养老再贷款”,引导银行信贷资金流向重点领域。支持资本市场方面,将证券、基金、保险公司互换便利与股票回购增持再贷款额度合并为8000亿元,优化资金使用效率,稳定市场信心。央行还创设科技创新债券风险分担工具,为科技创新企业和股权投资机构拓宽融资渠道,推动科技创新和经济结构优化升级。
国家金融监督管理总局也将推出八项增量政策。加快出台与房地产发展新模式适配的融资制度,巩固房地产市场稳定;扩大保险资金长期投资试点范围,调整偿付能力监管规则,促进保险资金加仓股票;推出支持小微企业、民营企业融资一揽子政策,制定护航外贸发展措施,修订并购贷款管理办法,扩展金融资产投资公司发起主体,制定科技保险高质量发展意见,从多方面支持实体经济发展。
证监会则打出一揽子稳市“组合拳”。全力巩固市场回稳向好势头,支持中央汇金公司发挥类“平准基金”作用,配合央行健全资本市场货币政策工具长效机制。突出服务新质生产力发展,将出台深化科创板、创业板改革政策,发布新修订的《上市公司重大资产重组管理办法》和相关监管指引,大力发展科技创新债券。大力推动中长期资金入市,引导上市公司提升投资者回报,落实《推动公募基金高质量发展行动方案》,同时在对外开放方面稳步推进一系列务实举措。
众多券商研究所迅速对这些政策进行解读。普遍认为,在内外压力并存的背景下,这些政策全面、清晰、务实,释放强烈宏观调控信号,有利于维持A股短期风险偏好。降准降息落地体现货币政策总量与结构协同发力,鼓励长期资金入市举措有望改善投资者结构,提升市场信心和估值水平。短期来看,A股有望延续向上走势,政策落地的全面性、集中性超出市场期待,预计将演绎向上脉冲行情,市场指数将展现较强韧性,小盘成长风格或占优。
此次一揽子金融政策的推出,是我国应对当前经济形势、稳定市场预期的重要举措。通过货币政策的精准发力、金融监管的优化调整以及资本市场的改革创新,有望激发市场活力,促进实体经济与资本市场协同发展,为经济高质量发展注入强大动力,稳定市场信心,推动经济持续健康发展。
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