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本周四晚,国家主席习近平在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上发表视频致辞时明确表示:我们将继续支持中小企业创新发展,深化新三板改革,设立北京证券交易所,打造服务创新型中小企业主阵地。
这一重磅消息随即受到业内外的广泛专注。北京证券交易所将成为国内第五个证券交易所,境内第三个证券交易所。在北京之前,国内有四个交易所,分别是上交所、深交所、港交所、台交所。北京证券交易所设立后,环渤海、长三角和珠三角这三大经济区域都拥有了全国性的证券交易所。
设立北京证券交易所,目的是为了支持创新型中小企业发展。证监会在随后的答记者问中表示,北京证券交易所坚守“一个定位”,牢牢坚持服务创新型中小企业的市场定位,尊重创新型中小企业发展规律和成长阶段,提升制度包容性和精准性。
北京证券交易所将与沪深交易所、区域性股权市场坚持错位发展。北京证券交易所设立之后,将形成京、沪、深三地交易所功能互补、各具特色、各显优势的证券市场新格局。北京证券交易所将成为“服务创新型中小企业的主阵地”。沪深市场的主板将继续为成熟的大中型企业服务,科创板为硬科技产业板块的企业服务,创业板为高新技术企业、战略新兴产业企业和成长型创新创业企业服务。
为什么在北京设立证券交易所?设立北京证券交易所的一个重要意义,就是促进区域的平衡发展。中国的经济要走向更高质量、更加均衡、更加安全的发展。在这种情况下,改革资源配置机制就显得特别重要。资本市场是资源配置机制里效率最高的机制。在北方地区设立交易所,可以说缓解了中国在经济、金融,包括投融资方面的资源配置差距。
近年来,中央调整了北京的功能,将之定位为政治中心、文化中心,却没有经济中心这一功能。而众所周知,证券交易所通常都设在经济中心。北京增加证券交易所,是增加了一大项经济职能。北京增加经济职能,在本质上,是要以经济行为来达成政治目的,是一个以支持经济发展为内容的政治策略。从这一角度来理解,才符合北京作为全国政治中心的基本定位。除此之外,设立北京证券交易所,也是为了支持创新型中小企业发展。创新是一件需要坐冷板凳的事情,绝非一朝一夕之功。目前,中国在某些基础科技方面落后西方发达国家甚多,正是处在一个需要大力补课,埋头追赶的阶段。所以,中央设立北京证券交易所,支持创新型重要企业发展,也绝不是一个短线策略,而当是一个中长期策略。
对资本市场的影响方面,北京证券交易所的成立,对新三板生态圈是大利好,直接提高新三板参与各方的参与感和获得感。最直接最快享受到政策利好的就是新三板精选层企业,不用再通过转板上市就可以直接升级为上市公司,可享受到与沪深A股上市公司一样的待遇。之后通过精选层的传递效应,可拉动创新层企业积极申请成为精选层企业,可带动基础层企业快速成长跻身创新层。对新三板挂牌企业来说,多了一条上市捷径,上市变得更触手可及;对投资者来说,赚钱效应更大,投资信心更足;对服务机构来讲,则是有了更多的服务对象和服务机会。
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